肥料是糧食生產(chǎn)的“糧食”,，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，我國(guó)不僅是世界肥料生產(chǎn)大國(guó),，也是肥料使用大國(guó),。同時(shí),，我國(guó)肥料產(chǎn)業(yè)也存在產(chǎn)能過剩,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力不斷加大,。據(jù)國(guó)家工信部委托,、東北亞開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所承擔(dān)的《中國(guó)新型肥料行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014年)》指出，從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與國(guó)家“減肥減藥”及節(jié)約水資源等綜合因素分析,，水肥一體化發(fā)展將成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向,。
近日，由國(guó)家工信部組織的“肥料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)暨水肥一體化發(fā)展”課題組形成初步調(diào)研成果認(rèn)為,，當(dāng)前我國(guó)肥料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量過剩局面短期難以改變,，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力進(jìn)一步加大；產(chǎn)品多樣化局面將續(xù)存,，肥料市場(chǎng)“百花齊放”現(xiàn)象加劇,，化學(xué)肥料、生物肥料,、有機(jī)物等并存,；產(chǎn)業(yè)資源小、散,、亂現(xiàn)象依然嚴(yán)重,，行業(yè)整合給龍頭與領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)造重大機(jī)遇；行業(yè)管理與監(jiān)管仍存多弊,，產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)秩序需加強(qiáng),；生態(tài)文明建設(shè)與減肥減藥目標(biāo)催生新興業(yè)態(tài),，水肥一體化發(fā)展將成產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要方向。
通過調(diào)研,，雖然水肥一體化是我國(guó)肥料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向,，但就發(fā)展現(xiàn)狀來看仍然面臨眾多制約因素，主要表現(xiàn)為：一,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合創(chuàng)新不足,。當(dāng)前，生產(chǎn),、管理,、銷售等各環(huán)節(jié)的技術(shù)缺乏集成、融合,、協(xié)同性創(chuàng)新,，導(dǎo)致水、肥,、設(shè)備融合程度低,，滴灌施肥精確度低、配套性差,。二,、產(chǎn)業(yè)資源要素分散問題突出。當(dāng)前,，肥料行業(yè)產(chǎn),、學(xué)、研,、用等機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的資源共享平臺(tái),，導(dǎo)致政策、技術(shù),、資本等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素難以形成集聚,、協(xié)同效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率低下,。三,、部門分割管理現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前,，工信,、農(nóng)業(yè)、水利,、科技,、財(cái)政等部門職責(zé)劃分不清、管理體制不順,、難以形成合力問題,，在對(duì)生產(chǎn),、研發(fā),、使用,、補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)缺少統(tǒng)一管理。四,、商業(yè)模式創(chuàng)新步伐滯后,。目前，化肥行業(yè)傳統(tǒng)的商業(yè)模式已經(jīng)難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,。在互聯(lián)網(wǎng)+背景下,，如何利用互聯(lián)網(wǎng)開拓銷售渠道，創(chuàng)新商業(yè)模式將成為行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,。五,、產(chǎn)業(yè)門檻與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,。水溶肥需求的激增,，吸引了大批企業(yè)投入生產(chǎn)。但由于生產(chǎn)廠家規(guī)模不一,、盲目投入,，生產(chǎn)設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)單，以及產(chǎn)品登記制度存在漏洞等原因,，致使產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,，競(jìng)爭(zhēng)格局缺乏有序性。
針對(duì)水肥一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的以上問題,，調(diào)研組認(rèn)為應(yīng)開展從以下幾方面的工作：
一,、成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題組，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作,。水肥一體化技術(shù)的實(shí)施,，涉及農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)、水利設(shè)備配置與管理等多部門,，需要相關(guān)部門的大力配合,。因此，應(yīng)成立系統(tǒng),、全面,、創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題組，聚集多方政策,、產(chǎn)業(yè),、技術(shù)專家資源，重點(diǎn)從政策扶持,、管理機(jī)制,、市場(chǎng)監(jiān)管,、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新研究,、設(shè)計(jì),。
二、加大產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)研發(fā),，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,。圍繞水肥一體化設(shè)計(jì)水溶肥、灌溉裝備,、智能化管理等多個(gè)領(lǐng)域與學(xué)會(huì),，建議創(chuàng)建水肥一體化新興業(yè)態(tài)學(xué)科，加強(qiáng)水溶肥料生產(chǎn),、灌溉裝備,、智能管理融合技術(shù)創(chuàng)發(fā)，更一步提升產(chǎn)業(yè)水平,，降低投資成本提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。
三、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,，提升產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,。促進(jìn)水肥一體化發(fā)展，應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,，淘汰企業(yè)規(guī)模小,、產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)水平低,、競(jìng)爭(zhēng)能力弱的生產(chǎn)廠家,，同時(shí)，大力扶持行業(yè)龍頭企業(yè),，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的資源整合能力與示范帶動(dòng)能力,，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
四,、搭建政產(chǎn)學(xué)資用產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)盟。應(yīng)最大限度整合各方資源,，形成研發(fā),、生產(chǎn)、管理,、使用,、投資等全鏈條化、全系統(tǒng)化、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同一體的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)效能最大化,。
五、加強(qiáng)宣傳,、培訓(xùn),、服務(wù)等工作，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。從政府高層,、行業(yè)商家,、市場(chǎng)銷售等上,、中、下三個(gè)層次進(jìn)行宣傳推介,，同時(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù),、技術(shù)咨詢等方面的增值服務(wù)工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量推進(jìn)水肥一體化事業(yè),。
應(yīng)該看到,，水肥一體化是一項(xiàng)復(fù)雜化、系統(tǒng)化,、協(xié)同化較強(qiáng)的工程,，不僅管理上需要工信、科技,、農(nóng)業(yè),、水利、財(cái)政等多個(gè)部門統(tǒng)籌,，技術(shù)研發(fā)也涉及到肥料生產(chǎn),、水利裝備、智能化管理等多個(gè)方面,，而推進(jìn)步驟和實(shí)施方面,，也需要考慮投入成本、自然條件,、基礎(chǔ)條件等因素,。因此，水肥一體化發(fā)展不可能一蹴而就,，而是要分階段,、分步驟、穩(wěn)步推進(jìn),。
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